Προγραμματικές:Τι θα πει ο Πρωθυπουργός στη Βουλή

Στην παρουσίαση των προγραμματικών δηλώσεών του ο Πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου σύμφωνα με το σχέδιο ομιλίας του που έχει στη διάθεσή του το (Π) θα αναφερθεί στην κατάσταση της οικονομίας η οποία «βρίσκεται σε οριακό σημείο» , θα μιλήσει για τις πρώτες κινήσεις της κυβέρνησής του και θα ζητήσει συναίνεση για την έξοδο από την κρίση. Ο πρωθυπουργός δεσμεύεται για αυξήσεις 30 ευρώ αναδρομικά από πρώτη Οκτωβρίου στους συνταξιούχους του ΟΓΑ, για την διάθεση του επιδόματος αλληλεγγύης πριν τα Χριστούγεννα και για τις αυξήσεις πάνω από τον πληθωρισμό, όπως υποσχέθηκε  προεκλογικά. Ακολουθούν αναλυτικότερα κάποια σημεία της ομιλίας του πρωθυπουργού.

Οικονομία στο όριο

Ο Πρωθυπουργός θα μιλήσει για την οικονομική κατάσταση της χώρας υπογραμμίζοντας ότι:

• Δέσμευσή μου πρώτη να μιλώ με κάθε ειλικρίνεια στον ελληνικό λαό.

Ο ελληνικός λαός γνωρίζει πολύ καλά ότι η χώρα μας βρίσκεται σήμερα σεοριακό σημείο. Η κατάσταση της οικονομίας μας είναι εκρηκτική. Η κατάσταση στο Κράτος, στη δημόσια διοίκηση και στους δημοκρατικούς μας θεσμούςαποκαρδιωτική.

• Στην οικονομία μας πηγαίνουμε συνεχώς προς τα πίσω.

• Αρνητικός ρυθμός ανάπτυξης μετά από πάρα πολλά χρόνια.

• Τεράστια η αύξηση της ανεργίας.

• Πρωτοφανές το έλλειμμα ανταγωνιστικότητας. Εμείς αγοράζουμε ξένα αλλά λίγοι στον κόσμο αγοράζουν ελληνικά.

• Με έναν προϋπολογισμό που έχει πέσει έξω όσο ποτέ άλλοτε.

Είναι η δυσκολότερη στιγμή για την οικονομία από το 1993 όταν πάλι μια κυβέρνηση της ΝΔ είχε παραδώσει την οικονομία σε ύφεση και τα δημόσια οικονομικά με τεράστιο έλλειμμα και χρέος. Μια τέτοια οικονομία παραλαμβάνουμε και πάλι.

Με τους Ευρωπαίους εταίρους μας να ζητάνε τα αυτονόητα: Καθαρά στοιχεία για την οικονομική κατάσταση της χώρας μας, -καθαρές προτεραιότητες και μέτρα που να ανταποκρίνονται υπεύθυνα και αποτελεσματικά στην κατάσταση της ύφεσης και της οικονομίας.

Ο  Κ. Παπούλιας Πρόεδρος

Εχουμε μπροστά μας μια τετραετία που δεν είναι εύκολη, αλλά θέλουμε να είναι γόνιμη και δημιουργική για όλους τους Ελληνες.Και έχουμε σε λίγους μήνες μπροστά μας ένα σταθμό, την εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας, για την οποία θέλω να επαναλάβω τη θέση μας.Η δική μας πρόταση -εφόσον και ο ίδιος το επιθυμεί- είναι η επανεκλογή του Κάρολου Παπούλια.Και χαίρομαι, διότι με τη θέση που έχει πάρει και η ΝΔ η Βουλή θα έχει τη δυνατότητα να επανεκλέξει για μια δεύτερη θητεία Πρόεδρο που ασκεί με άψογο τρόπο τα καθήκοντά του και τιμά το αξίωμά του.

Πράσινη ανάπτυξη

Στόχος της κυβέρνησής μας είναι να καταστεί η Ελλάδα πρωτοπόρα στην πράσινη ανάπτυξη. Να κάνουμε το περιβάλλον δική μας αξία αντί να απαξιώνουμε τον φυσικό μας πλούτο και την κληρονομιά μας.Πρώτα απ' όλα προστατεύοντας αυτό το πολύτιμο κοινωνικό αγαθό.

Ξεκινάμε από τώρα με γοργά βήματα. Με ένα Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την όσο το δυνατό καλύτερη προστασία όλου του πρασίνου. Με ένα σχέδιο διάσωσης της Αττικής (και τόσων άλλων περιοχών όπως της Πελοποννήσου) από τις τεράστιες καταστροφές.Στέλνουμε σαφές μήνυμα:

• τέρμα στην καταπάτηση των καμένων δασικών εκτάσεων.
• Αλλάζουμε πλήρως το ενεργειακό τοπίο με στροφή στις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και την εξοικονόμηση ενέργειας.
• Σχεδιάζουμε τη δημιουργία ελληνικής παραγωγικής βάσης, που θα φέρει επενδύσεις, δουλειές, εξαγωγές και θα μειώσει την ενεργειακή και τεχνολογική εξάρτηση της χώρας.
• Με την παράλληλη ανάπτυξη των ΑΠΕ στα νησιά μας με προτεραιότητα στις βραχονησίδες..

Ανάπτυξη υπαίθρου

Η πράσινη ανάπτυξη είναι η κατεύθυνση για την ανάπτυξη της υπαίθρου και τη γεωργία.Θέλουμε ισχυρές, αυτοδύναμες περιφέρειες και τοπικές κοινωνίες,Με γεωργία προσανατολισμένη στην παραγωγή επώνυμων και διεθνώς αναγνωρίσιμων προϊόντων διατροφής, με προβολή και αξιοποίηση της μεσογειακής διατροφής.Προωθούμε την ανασυγκρότηση της υπαίθρου, με αλλαγή καλλιεργειών και στροφή στην ποιοτική και βιολογική γεωργία.Με επένδυση στα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας, στον τουρισμό, τη ναυτιλία, τον πολιτισμό.Με συμπληρωματικές δραστηριότητες όπως ο Αγροτουρισμός και η συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών στις ευκαιρίες που ανοίγονται με τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας.Θα αναβαθμίσουμε το Αιγαίο σε δίαυλο πράσινης ενέργειας.Θέτουμε τον πήχη ψηλά: το 20% παραγωγής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας το 2020.Θα καταθέσουμε μέχρι τέλος Δεκεμβρίου το νέο εθνικό ενεργειακό μας σχέδιο.

παιδεία

Η Παιδεία, η έρευνα, η τεχνολογία, η καινοτομία και η δια βίου εκπαίδευση είναι στον πυρήνα της αλλαγής του αναπτυξιακού μοντέλου. Αλλά και της δημόσιας διοίκησης.Είναι τελικά και στο επίκεντρο της ποιότητας της δημοκρατίας μας.Διαμορφώνοντας νέες δεξιότητες, εργαλεία, επαγγέλματα, αντιλήψεις για την πράσινη ανάπτυξη, νοοτροπίες για την διακυβέρνηση της χώρας.

Αλλά ποιά παιδεία.Οχι αυτή που ισοπεδώνει με την βαθμοθηρία απαξιώνοντας την προσωπικότητα του κάθε παιδιού.Οχι αυτή που καλλιεργεί την απάθεια και την αίσθηση αγγαρείας. Αλλά αυτή που δίνει αξία στον κάθε νέο και νέα.

Εγγυόμαστε τη συνεχή αύξηση της χρηματοδότησης για την Παιδεία, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 5% του ΑΕΠ.

Παρά την εξαιρετικά δυσμενή οικονομική κατάσταση κάνουμε πράξη τη δέσμευσή μας για επιπλέον 1 δισ. ευρώ από τον πρώτο προϋπολογισμό!

Υγεία

Ενα Εθνικό Σύστημα Υγείας με δημόσιο χαρακτήρα, δωρεάν υψηλού επιπέδου υπηρεσίες, με προσβασιμότητα σε όλους, διαφάνεια και λογοδοσία παντού. Με διαμόρφωση συστήματος Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας σε κάθε Δήμο.Με ηλεκτρονική Κάρτα Υγείας και ηλεκτρονικό φάκελο ασθενούς που διασυνδέεται σε ενιαίο μηχανογραφικό σύστημα.Σύγχρονα νοσοκομεία που σέβονται τον πολίτη.Με προσλήψεις νέου προσωπικού: 3000 θέσεις κάθε χρόνο.Με την καθιέρωση της λίστας φαρμάκων σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.Με αύξηση κατά 1% του ΑΕΠ της δημόσιας χρηματοδότησης του ΕΣΥ εντός της τετραετίας.Αλλά και με παράλληλη δραστική καταπολέμηση της σπατάλης και της διαφθοράς και άμεση εφαρμογή διπλογραφικού συστήματος.Στόχος η εξοικονόμηση επιπλέον 1% του ΑΕΠ.

Στο ασφαλιστικό, πρώτη και αυτονόητη υποχρέωσή μας είναι να εξασφαλίσουμε τη ρευστότητα στα Ταμεία για να καταβληθούν οι συντάξεις.Βάζουμε τέλος στις ευκαιριακές και χαριστικές ρυθμίσεις, στην επιλεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας, στην ασυδοσία που υπάρχει με τους προμηθευτές υπηρεσιών υγείας στα Ταμεία.Ενισχύουμε οικονομικά τα Ταμεία, όχι μόνο με κρατικούς πόρους αλλά και με δραστική καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και της σπατάλης και την σύμπραξη των τεσσάρων μεγάλων φορέων (ΙΚΑ, ΟΓΑ, ΟΑΕΕ και ΟΠΑΔ).Είναι δέσμευσή μας: η σύνταξη θα απονέμεται το αργότερο σε τρεις μήνες μέχρι το τέλος του 2010.

Οικονομία

Να ξεφύγουμε από την ύφεση. Να ανασάνει ο πολίτης και η επιχείρηση. Εχουμε δεσμευτεί! Οι πρώτες αποφάσεις μας: Στήριξη στα χαμηλά και τα μεσαία εισοδήματα. Αμεση προτεραιότητα στα πολύ χαμηλά εισοδήματα με τη χορήγηση έκτακτου επιδόματος αλληλεγγύης.Η καταβολή της πρώτης δόσης θα γίνει φέτος, πριν το τέλος του 2009, πριν τα Χριστούγεννα.

• Στους ξεχασμένους συνταξιούχους του ΟΓΑ, θα δοθεί αναδρομική αύξηση 30 ευρώ από την 1 Οκτωβρίου 2009

Οπως έχουμε δεσμευτεί, με την εισοδηματική πολιτική του 2010 θα δοθούν αυξήσεις πάνω από τον πληθωρισμό σε μισθούς και συντάξεις. Καμία αύξηση στα τιμολόγια των ΔΕΚΟ για τον επόμενο χρόνο. Τα μέτρα αυτά αποτελούν στοιχειώδη υποχρέωση κοινωνικής αλληλεγγύης. Θα ανακόψουν όμως και την περαιτέρω βύθιση της ζήτησης και της οικονομικής δραστηριότητας.

• Φέρνουμε άμεσα προς ψήφιση, στις πρώτες 100 μέρες, σχέδιο νόμου για την προστασία των δανειοληπτών από τις καταχρηστικές πρακτικές των Τραπεζών και των εισπρακτικών εταιρειών και για την προστασία των δανειοληπτών από την υπερχρέωση.

• Ενισχύουμε την υγιή επιχειρηματικότητα με την άμεση ψήφιση στη Βουλή νόμου για την απλοποίηση των διαδικασιών για την ίδρυση νέων επιχειρήσεων.

• Αλλάζουμε τον ΤΕΙΡΕΣΙΑ για να άρουμε τις σημερινές αδικίες.

• Αλλάζουμε τη λειτουργία του ΤΕΜΠΜΕ για να ενισχυθεί η ρευστότητα στις ΜΜΕ και να στηρίζονται αυτές που το έχουν πραγματικά ανάγκη.

• Ενισχύουμε την ανταγωνιστικότητα και με την ίδρυση του Ταμείου Αναχρηματοδότησης της οικονομίας.Στηρίζουμε την οικονομία και τις επενδύσειςμε αύξηση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων στο 4% του ΑΕΠ με τον προϋπολογισμό του 2010, με στόχο τη σταδιακή αύξηση στο 5% του ΑΕΠ στο τέλος της τετραετίας.

• Αυξάνουμε τη ρευστότητα με άμεσες εγγυήσεις στις επιχειρήσεις για τηδανειοδότησή τους από τις τράπεζες.Ξεκινάμε διάλογο για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων.

Ομως η προσπάθεια αυτή θα είναι χωρίς αντίκρισμα αν δεν συνοδευτεί από συμμάζεμα στα δημόσια οικονομικά.

Σήμερα, τα δημόσια οικονομικά είναι σε πρωτοφανή κατάσταση.

Βρισκόμαστε μπροστά σε έναν δημοσιονομικό εκτροχιασμό χωρίς προηγούμενο.

Οι πολιτικές των τελευταίων ετών της ΝΔ έχουν δυστυχώς κάνει και πάλι επίκαιρη τη φράση του Ανδρέα Παπανδρέου: «ή θα αφανίσουμε το δημόσιο χρέος ή το χρέος θα αφανίσει τη χώρα».

Φορολογικά

Καταγράφουμε την πραγματικά κατάσταση σε συνεργασία με την Τράπεζα της Ελλάδας. Για να βάλουμε οριστικό τέλος στην αδιαφάνεια των οικονομικών, η Στατιστική Υπηρεσία θα γίνει πραγματικά ανεξάρτητη.

Τα φορολογικά έσοδα δεν αυξάνονται ούτε με έκτακτα μέτρα ούτε με νέες φοροεπιδρομές. Απαιτούνται μόνιμες λύσεις που αντιμετωπίζουν δομικά προβλήματα και εγκαθιστούν σταθερότητα και διαφάνεια στο φορολογικό σύστημα. Γι' αυτό δεσμευτήκαμε και για ουσιαστικές τομές στη φορολογία.

Το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, που θα συνταχθεί μέσα στους επόμενους τρεις μήνες, θα αντιμετωπίσει συνολικά το ζήτημα της δικαιότερης φορολόγησης όλων των εισοδημάτων και του πλούτου ανεξαρτήτως πηγής:

• Με μια ενιαία, προοδευτική, τιμαριθμοποιημένη, δίκαιη φορολογική κλίμακα για όλα τα εισοδήματα από εργασία και μερίσματα.

• Τα κέρδη των επιχειρήσεων που δεν διανέμονται αλλά μένουν για να γίνουν επενδύσεις θα φορολογούνται με χαμηλό συντελεστή για να γίνουν επενδύσεις και θέσεις εργασίας, αλλά θα καταργηθούν οι χαριστικές ρυθμίσεις που ευνοούν τους μεγαλομετόχους.

• Η ακίνητη περιουσία και οι κληρονομιές θα φορολογούνται προοδευτικά, αλλά θα υπάρχουν υψηλά αφορολόγητα όρια ώστε να απαλλάσσονται οι μικρές περιουσίες.

• Τα ακίνητα και η επιχειρηματική δραστηριότητα της εκκλησίας δεν θα εξαιρούνται.

• Τα ακίνητα των offshore θα φορολογηθούν αποτελεσματικά.

• Οι φορολογικές υπηρεσίες θα αναμορφωθούν εκ βάθρων και η φορολογική διοίκηση θα έχει πλήρη ηλεκτρονική υποστήριξη.

Ούτε ένα ευρώ δεν θέλουμε να φεύγει από τα δημόσια ταμεία χωρίς να γνωρίζουν οι πολίτες που πηγαίνει. Θέλουμε να μπει τέρμα στις κρυφές δαπάνες, στις υπερβάσεις, στα χρέη κάτω από το χαλί.

Από την πρώτη μέρα καταγράφουμε με στόχο να καθαρίσουμε το συντομότερο δυνατό τους λογαριασμούς δαπανών.

κατάσταση έκτακτης ανάγκης

Θα χρειαστεί να υπάρξουν περικοπές δαπανών σε όλα τα υπουργεία:

• θα κάνουμε βαθιές τομές στη διαχείριση του δημόσιου χρήματος σε όλες τις βαθμίδες του κράτους, από τα υπουργεία μέχρι τους ΟΤΑ και τα νοσοκομεία.

• Διπλογραφικό σύστημα παντού.

• Προϋπολογισμούς που συνδέουν χρηματοδότηση και υπηρεσίες προς τους πολίτες.

• Ορκωτούς ελεγκτές στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.

• Αξιολόγηση από μηδενική βάση εξοπλιστικών προγραμμάτων.

Πρώτος, άμεσος μεγάλος στόχος είναι η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των Ευρωπαίων εταίρων και των διεθνών αγορών στην χώρα μας.

Για εργαζόμενους

Ενα κράτος δικαίου και αλληλεγγύης δεν μπορεί παρά να έχει το βλέμμα του στραμμένο στους εργαζόμενους και στους ανέργους.

• Καθιερώνουμε μια επιθετική πολιτική για την προστασία τους.

• Καταπολεμούμε τις καταχρηστικές πρακτικές μείωσης της απασχόλησης με πρόσχημα την κρίση.

• Αναθεωρείται ριζικά το καθεστώτος «ενοικίασης» των εργαζομένων!

• Καταργούμε την ταπεινωτική για τους νέους λειτουργία των stage στο δημόσιο τομέα.

• Επαγγελματική μαθητεία στον ιδιωτικό τομέα με αξιοκρατικά κριτήρια.

• Θεσπίζουμε παράλληλα κίνητρα πρόσληψης για τους νέους, με γενναίο πρόγραμμα επιδότησης των σχετικών ασφαλιστικών εισφορών για τέσσερα χρόνια.

• Επανασυνδέουμε τα κίνητρα του επενδυτικού νόμου με τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης.

• Αυξάνουμε σταδιακά το ύψος του επιδόματος ανεργίας, ώστε να φθάσει στο 70% του βασικού μισθού.

«δεν χρωστάω σε κανέναν»

Είμαι έτοιμος και να συγκρουστώ με αντιλήψεις και συμφέροντα που μας κρατάνε πίσω. Διότι δεν χρωστάω σε κανέναν. Δεν χρωστάω σε κανέναν άλλο εκτός από τον ελληνικό λαό.Θέλω να ευχαριστήσω τους Ελληνες και τις Ελληνίδες που έδωσαν σε μας αυτή την εντολή.Τους ευχαριστώ από την καρδιά μου για την εμπιστοσύνη τους.

Και δεσμεύομαι απέναντι σε όλους τους Ελληνες και όλες τις Ελληνίδες, είτε μας ψήφισαν, είτε δεν μας ψήφισαν, ότι με όλες μου τις δυνάμεις, με όλη μου τη ψυχή: αυτή την εντολή και εμπιστοσύνη θα την τιμήσω.